Schulbeginn mit zahlreichen Problemen

Zoltán Balog: Als Minister für Humanressourcen ist er auch für Bildung zuständig, seine Reformen stehen nun in der Kritik. (Foto: MTI)

Vor wenigen Wochen hat in Ungarn das neue Schuljahr begonnen. Doch wäre Ungarn nicht Ungarn, wenn auch das angebrochene Schuljahr nicht mit einem öffentlichen Aufschrei und Empörungsstürmen begonnen hätte. Gegenstand des Unmuts war neben dem fragwürdigen und unausgegorenen Inhalt einzelner Schulbücher die willkürliche Ernennung einer Direktorin in Miskolc. Lesen Sie im Folgenden eine Bestandsaufnahme.

Die neue Staatssekretärin für Bildung im Ministerium für Humanressourcen, Judit Ber­talan Cunyiné, übte sich ostentativ in Optimismus. Im staatlichen Fern­sehen sprach sie kürzlich von einem „ruhigen Beginn“ des Schuljahres ohne größere Erschütterungen. Die von linksliberalen Medien vorgebrach­te Kritik am fragwürdigen Inhalt ein­zelner Schulbücher bezeichnete sie als „politisch motivierte Hetzkampagne“. In ihren Augen sei im ungarischen Bil­dungswesen alles in bester Ordnung.

Die Lehrergewerkschaften betrach­ten solche Äußerungen als Augenwi­scherei. Der Präsident der Demokra­tischen Gewerkschaft der Pädagogen (PDSZ), László Mendrey, etwa, macht sich ob der Ignoranz der politisch Verantwortlichen Luft: „Ich verstehe nicht, warum es so schwer ist zuzuge­ben, dass man Fehler gemacht hat.“ Mendrey und die PDSZ sind nicht die einzige Lehrergewerkschaft, die unzu­frieden sind. Für praktisch alle Leh­rerorganisationen des Landes ist die gegenwärtige Situation an den ungari­schen Schulen unerquicklich.

Schulbücher wurden verspätet ausgeliefert

Während es im Vorjahr mit der zeit­gerechten Auslieferung der Schulbü­cher haperte, stoßen sich Eltern und Lehrerorganisation heute vor allem am Inhalt des Lehrmaterials. Zur Er­innerung: Als Ergebnis der umstritte­nen Bildungsreform der ehemaligen Staatssekretärin für Bildung, Róz­sa Hoffmann, gab es im Schuljahr 2013/14 nur noch ein staatliches Un­ternehmen für die Distribution der Schulbücher: die Könyvtárellátó Non­profit Kft. (Kello). Und diese versah ihre Arbeit in der Anfangsphase denk­bar schlecht. Zahlreiche Schüler stan­den zu Schulbeginn ohne Schulbücher da.

Nachfolgerin Rózsa Hoffmanns im Amt der Staatssekretärin für Bildung: Judit Bertalan Cunyiné.

Am 1. Oktober 2013, also rund ein Monat nach Schulbeginn, fehlten noch immer 38.116 Schulbücher in den ungarischen Schulen, selbst im Dezember warteten noch 50 Schulen auf 1.719 Schulbücher. Angesichts der Malaise im Vorjahr versuchte es die Regierung dieses Jahr besser zu machen. So spannte sie bei der Dis­tribution des Lehrmaterials nicht nur die Ungarische Post ein, sondern auch staatlich entlohnte Arbeiter, die in Diensten des Gemeinwohls stehen (közmunkások) und, ja, die Polizei. Gleichwohl gab es auch dieses Jahr wieder Verspätungen, wenngleich in weit geringerem Umfang.

Während der Staat die Verteilung der Schulbücher also einigermaßen in den Griff bekam, liegen im Hinblick auf den Inhalt des Lehrmaterials etli­che Mängel offen zutage. Und das vor allem bei den von der Regierung Orbán verstaatlichten Schulbuchverlagen Nemzedékek Tudása Kiadó (deutsch: Verlag für das Wissen von Generatio­nen) und Apáczai Tankönyvkiadó. Für den größten Aufschrei sorgte dabei ein Passus aus dem Literaturschulbuch der Siebtklässler.

Lehrbücher mit fragwürdigem Inhalt

Unter dem Titel „Bewunderung des Westens heute“ heißt es dort, dass die heutige ungarische Jugend vielmehr die schlechten Konsumgewohnheiten des Westens, darunter den ungesun­den Verzehr von Hamburgern und das Trinken von Coca Cola, den abstump­fenden Konsum von Computerspielen und Musik-TV und den Zeitvertreib in Einkaufstempeln (pláza), übernom­men und verinnerlicht habe anstatt des Anspruchs auf eine gerechtere Gesellschaft und Hochkultur. Entrüs­tung erregte auch ein Schulbuch, das verschiedene Gesellschaftsschichten völlig klischeehaft darstellt. Überdies soll auch ein Physik-Lehrbuch zum Teil vollkommen sinnlose Aufgaben enthalten.

Kritik brachten den Entscheidungs­trägern des Bildungssektors auch die 50 neuen Schulbücher ein, die vom Bildungsforschungs- und Entwick­lungs-Institut (OFI) zur „Erprobung“ ausgearbeitet worden waren. Kriti­siert wird, dass OFI diese Lehrbü­cher im Eilverfahren entwickelt habe. Nachdem die Regierung ihre Ausarbei­tung zu Beginn des Jahres in Auftrag gegeben hatte, wurden sie im April bereits der Öffentlichkeit vorgestellt – mit Unmengen an Fehlern und Un­zulänglichkeiten. Diese konnten in der Zwischenzeit zwar weitgehend behoben werden, allerdings gelangten die korrigierten Bücher erst kurz vor Beginn des Schuljahres zu den Päda­gogen.

Lehrer hatten nicht genug Zeit zur Vorbereitung

Die Präsidentin der Gewerkschaft der Pädagogen (PSZ), Istvánné Galló, kritisiert: „Die Lehrer haben die neu­en Lehrbücher fast zeitgleich mit den Schülern erhalten, weshalb sie kaum Zeit hatten, einen durchdachten Lehr­plan zu erstellen.“ Im Hinblick auf die Verstaatlichung des ungarischen Schul­buchmarktes übt Galló ebenfalls Kritik. Laut Galló haben die Eltern überhaupt keine Möglichkeit mehr, bei der Erstel­lung der Lehrbücher mitzuwirken.

Die Lehrer wiederum hätten das Ge­fühl, dass sie in ihrer Freiheit in Sa­chen Methodik fortan eingeschränkt sind. Der Vorsitzende des Nationalen Pädagogen-Rates, Péter Horváth, er­gänzt: Es sei zwar positiv, dass alle Schulen einheitliche Lehrbücher be­kommen. Andererseits habe der viel­fältige Schulbuchmarkt von einst die verschiedenen Ansprüche der pädago­gisch unterschiedlich ausgerichteten Schulen sehr gut abgedeckt.

Erst keine Schulbücher, nun fragwürdiger Inhalt – die ungarischen Schulen kommen nicht zur Ruhe.

Schuldirektorin wurde „von oben“ installiert

Für Aufruhr sorgte zu Beginn des Schuljahres auch die Ernennung einer neuen Direktorin in einer zweispra­chigen Grundschule (Ungarisch/Eng­lisch) in der nordostungarischen Stadt Miskolc. Nachdem eine öffentliche Ausschreibung für den Posten des Di­rektors vom Ministerium für Human­ressourcen aus unerklärlichen Grün­den annulliert worden war, wurde eine neue Direktorin in der Person von Enikő Dávid ohne vorherige Absprache mit dem Lehrergremium und Elternrat kurzerhand „von oben“ installiert.

Lehrergremium und Elternrat hat­ten sich für den bisherigen Direktor der Schule ausgesprochen. Nach zwei Demonstrationen gegen die willkürli­che Ernennung von Dávid, gab diese dem zivilen Druck schließlich nach und reichte diese Woche ihren Rück­tritt ein. In Ungarn ist es seit jeher Usus, dass die Schuldirektoren auf Grundlage von politischen Erwägun­gen ernannt werden. Dies war auch unter den linksliberalen Regierungen (2002 bis 2010) gang und gäbe.

Kritik wird en bloc auch an der ex­tremen Zentralisierung des Bildungs­wesens geäußert, die das Resultat der Bildungsreform unter der Feder­führung der früheren Staatssekre­tärin für Bildung, Rózsa Hoffmann, ist. Péter Horváth etwa macht darauf aufmerksam, dass ein System, in dem auf jede Frage „nur in der Zentrale geantwortet werden kann“, nicht fle­xibel und mithin äußerst schwerfällig sei. Aus diesem Grund plädieren die Fachleute dafür, das Bildungssystem wieder mehr zu dezentralisieren, um mehr Effizienz, sowohl in bürokrati­scher als auch in finanzieller Hinsicht, zu schaffen.